發(fā)揮分類考核的指揮棒作用，促進(jìn)國有企業(yè)分類發(fā)展
為推進(jìn)國有企業(yè)分類考核，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)分類發(fā)展，自治區(qū)國資委制定了《自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績分類考核暫行辦法》。
一是確定分類考核指標(biāo)體系。從企業(yè)不同功能定位出發(fā)，兼顧企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，明確不同類型企業(yè)的考核導(dǎo)向和考核重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置業(yè)績考核指標(biāo)體系及各指標(biāo)權(quán)重，落實(shí)了分類定責(zé)要求。二是強(qiáng)化目標(biāo)管理。提出考核目標(biāo)基準(zhǔn)值概念，以基準(zhǔn)值為基礎(chǔ)，企業(yè)結(jié)合實(shí)際選擇年度和任期目標(biāo)區(qū)間，輔以不同計(jì)分晉級標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)自加壓力、迎難而上。在目標(biāo)確定上采取“兩上兩下”方式，尊重企業(yè)實(shí)際，調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性。
三 是分層分類實(shí)施考核。對建立規(guī)范董事會的企業(yè)，進(jìn)行了經(jīng)國資委授權(quán)由董事會對經(jīng)理層進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核的制度設(shè)計(jì)，為國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)、落實(shí)董事會職權(quán)試點(diǎn)等改革工作預(yù)留了操作空間。
四是全面體現(xiàn)國企擔(dān)當(dāng)。將監(jiān)管企業(yè)科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、上市融資、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、吸納就業(yè)、執(zhí)行自治區(qū)黨委、人民政府重大決策納入考核體系，通過考核加減分，引導(dǎo)企業(yè)全面履行政治責(zé)任、穩(wěn)定責(zé)任和社會責(zé)任。此外，將組織部門開展的綜合考核與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤，依照中央和自治區(qū)政策要求明確作出企業(yè)負(fù)責(zé)人年度和任期綜合考核評價(jià)為不勝任的，不得領(lǐng)取績效年薪和任期激勵(lì)收入規(guī)定。
五是優(yōu)化體例結(jié)構(gòu)。辦法總體框架采用“1+2”形式，即1個(gè)考核辦法加“年度考核”和“任期考核”2個(gè)配套實(shí)施方案?？己宿k法力求簡明扼要，對考核基本思路和主要問題作出原則性、框架性政策規(guī)定，力爭在一段時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定；兩個(gè)實(shí)施方案主要規(guī)定操作層面的細(xì)則，且可根據(jù)新的形勢和任務(wù)要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
完善薪酬分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的積極性
為建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)分配制度，國資委認(rèn)真評估、總結(jié)以往制度執(zhí)行情況，積極吸收有益經(jīng)驗(yàn)，制定了《自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬暫行辦法》。
一是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。合理確定薪酬結(jié)構(gòu)和水平，企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬由基本年薪、績效年薪和任期激勵(lì)三部分組成。其中，基本年薪最高不超過上年區(qū)屬國有企業(yè)在崗職工平均工資2倍，含績效年薪后最高不超過8倍，含任期激勵(lì)收入后最高不突破10.4倍。同時(shí)規(guī)定企業(yè)負(fù)責(zé)人績效年薪增長幅度原則上低于企業(yè)一線職工平均工資增長幅度，引導(dǎo)企業(yè)更加關(guān)注基層一線員工，著力構(gòu)建負(fù)責(zé)人與職工工資增長相協(xié)調(diào)的收入分配機(jī)制，促進(jìn)社會公平正義。
二是科學(xué)調(diào)節(jié)系數(shù)。企業(yè)負(fù)責(zé)人基薪系數(shù)、業(yè)績考核系數(shù)、績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)，通過綜合企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、利潤總額、從業(yè)人員數(shù)量等指標(biāo)加權(quán)測算得出，充分體現(xiàn)參與市場競爭程度、經(jīng)營難度和貢獻(xiàn)程度，合理調(diào)節(jié)不同類別行業(yè)規(guī)模企業(yè)負(fù)責(zé)人之間薪酬差距。
三是嚴(yán)格規(guī)范管理。依照中央和自治區(qū)深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革政策規(guī)定，進(jìn)一步明確了企業(yè)負(fù)責(zé)人在下屬全資、控股、參股企業(yè)兼職或在本企業(yè)外的其他單位兼職的，不得在兼職企業(yè)（單位）領(lǐng)取工資、獎(jiǎng)金、津貼等任何形式的報(bào)酬。除國家、自治區(qū)另有規(guī)定外，企業(yè)負(fù)責(zé)人不得在國資委核定的薪酬標(biāo)準(zhǔn)和按規(guī)定進(jìn)行履職待遇、業(yè)務(wù)支出貨幣化改革取得的收入之外，領(lǐng)取其他任何形式的貨幣性收入及實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)等要求。
四是體現(xiàn)差異化分配。對組織任免的國有企業(yè)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格依照中央和自治區(qū)政策規(guī)定執(zhí)行；對建立規(guī)范董事會的企業(yè)，經(jīng)授權(quán)由董事會結(jié)合考核情況確定經(jīng)理層薪酬水平；對企業(yè)選聘的職業(yè)經(jīng)理人，由董事會按照市場化薪酬分配機(jī)制確定。
自治區(qū)國資委將以2個(gè)辦法修訂為契機(jī)，積極引導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)突出國有資本運(yùn)營質(zhì)量、效率和效益，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大，主動(dòng)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、穩(wěn)定責(zé)任和社會責(zé)任，使國有經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維護(hù)社會大局穩(wěn)定中發(fā)揮頂天立地的支撐作用。
（信息來源：自治區(qū)國資委門戶網(wǎng)站）
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