本報(bào)訊（記者 馬婷 通訊員 范永偉）4月16日，新疆交通運(yùn)輸廳黨委確定G575線巴里坤至哈密公路工程采用政府與社會(huì)資本合作模式（PPP）進(jìn)行建設(shè)，這是新疆公路建設(shè)首次采用PPP模式，也是新疆交通運(yùn)輸行業(yè)拓展融資渠道、鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與新疆公路建設(shè)項(xiàng)目投資的一項(xiàng)重要舉措。
G575線巴里坤至哈密公路工程約77.3公里，總投資約56.2億元，屬于一級(jí)公路，路線包括13.2公里的特長(zhǎng)隧道一座。該項(xiàng)目是新疆東部地區(qū)一條重要的跨天山南北向交通大動(dòng)脈，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)促進(jìn)新疆東部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生將起到巨大的推動(dòng)作用。按照收費(fèi)還貸模式測(cè)算，該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果均適用PPP模式。
按照國(guó)務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，交通運(yùn)輸部門不再直接承擔(dān)籌資發(fā)展交通的職責(zé)，2015年及今后擬新開工項(xiàng)目原“統(tǒng)貸統(tǒng)還”的融資模式也不再適用，不能直接向銀行申請(qǐng)貸款，因此除國(guó)家及自治區(qū)相關(guān)補(bǔ)助外，所需的大部分資金只能采取政府發(fā)債或采用政府與社會(huì)資本合作模式（PPP）進(jìn)行。該模式主要適用于政府負(fù)有提供責(zé)任又適宜市場(chǎng)化運(yùn)作的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目，截至2014年底，國(guó)內(nèi)已有江蘇、山東、浙江、青島等12個(gè)省、市出臺(tái)了地方PPP新規(guī)。
交通運(yùn)輸廳綜合規(guī)劃處處長(zhǎng)鄭明權(quán)介紹，PPP模式相較于融資功能來(lái)說(shuō)，更多的是管理模式?？梢哉f(shuō)，PPP模式的實(shí)施，更多的是倒逼建、管、養(yǎng)等管理體制的改革。項(xiàng)目移交完成后，交通運(yùn)輸廳將聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出、成本效益、監(jiān)管成效、可持續(xù)性、政府和社會(huì)資本合作模式應(yīng)用等進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并按相關(guān)規(guī)定公開評(píng)價(jià)結(jié)果。
(本文章摘自4月19日天山網(wǎng))【黨務(wù)工作部供稿】
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